人社部部長(zhǎng)解讀我國(guó)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)

2019年，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到1312萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定并取得不俗成績(jī)。2019年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，應(yīng)該如何預(yù)判我國(guó)的就業(yè)局勢(shì)?化解過(guò)剩產(chǎn)能是否會(huì)對(duì)就業(yè)形成沖擊?在2月29日國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)上，人社部部長(zhǎng)尹蔚民就當(dāng)前我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行了解讀。

多元合力共促就業(yè)向好

截至2019年底，全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)達(dá)749萬(wàn)人，同比增加20.9萬(wàn)人;農(nóng)民工總量達(dá)到2.77億人，同比增加352萬(wàn)人。

尹蔚民認(rèn)為，三個(gè)因素促使我國(guó)就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定并總體向好。

一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持中高速增長(zhǎng)，增速仍處于合理的區(qū)間。據(jù)尹蔚民介紹，“十一五”期間，GDP每增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)，可拉動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人左右，而“十二五”期間，GDP每增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)，可拉動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)170萬(wàn)人左右。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。2019年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重首次突破50%，對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率高出第二產(chǎn)業(yè)約20%，第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展優(yōu)化了就業(yè)結(jié)構(gòu)，帶來(lái)了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

三是政策落實(shí)促進(jìn)就業(yè)。2019年國(guó)務(wù)院各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政策的出臺(tái)，就業(yè)政策不斷豐富和完善，以及各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極配合，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位，均對(duì)就業(yè)起到了促進(jìn)作用。

對(duì)此，人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長(zhǎng)鄭東亮認(rèn)為，國(guó)家的各項(xiàng)政策，特別是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策都對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)很大。據(jù)他調(diào)查，創(chuàng)業(yè)對(duì)于就業(yè)的拉動(dòng)作用很強(qiáng)，平均每個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)或者項(xiàng)目的從業(yè)人員為8.44人。

應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)仍需精準(zhǔn)“出拳”

據(jù)鄭東亮預(yù)測(cè)，2019年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)還會(huì)保持穩(wěn)定，但各種風(fēng)險(xiǎn)不容忽視?！敖衲?，化解過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的階段，鋼鐵、煤炭等行業(yè)可能出現(xiàn)的規(guī)模失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注?！编崠|亮說(shuō)。

與此同時(shí)，今年高校畢業(yè)生數(shù)量為765萬(wàn)人，比去年增加了15萬(wàn)人，加上以前未就業(yè)的高校畢業(yè)生，今年高校畢業(yè)生的就業(yè)任務(wù)很重。

“盡管今年就業(yè)形勢(shì)更為復(fù)雜，我們對(duì)保持今年就業(yè)的形勢(shì)穩(wěn)定還是充滿(mǎn)著信心。”尹蔚民表示，在化解過(guò)剩產(chǎn)能中，將穩(wěn)妥、分類(lèi)、多渠道地做好職工安置，打好“組合拳”：一是鼓勵(lì)企業(yè)挖掘現(xiàn)有潛力，二是促進(jìn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)，三是對(duì)符合條件的實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，四是公益性崗位托底安置。

“保持2019年就業(yè)總體穩(wěn)定，基礎(chǔ)還是在于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要通過(guò)改革及宏觀(guān)調(diào)控措施，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力?！编崠|亮表示，要增加就業(yè)渠道和就業(yè)空間，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下各個(gè)行業(yè)的發(fā)展給予更多政策支持，提供更為寬松的環(huán)境，從而增強(qiáng)人力資源市場(chǎng)的“韌性”。